悠悠萬(wàn)事，民生為大。今年以來(lái)，敦化市牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾關(guān)心的“急難愁盼”問(wèn)題，踐行初心使命、為民紓困解難，將一個(gè)個(gè)民生承諾變成一件件民生實(shí)事，用沉甸甸的民生答卷贏得了百姓贊譽(yù)。

10月20日，記者來(lái)到敦化市，盡管秋風(fēng)瑟瑟、寒氣逼人，但每到一處都能真切地感受到政府為民辦實(shí)事的融融暖意。

惠殘服務(wù)顯真情 適老改造暖人心

黨的二十屆三中全會(huì)指出，要“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系”“改善對(duì)孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù)”。敦化市堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，用心用情做好助殘惠殘和特殊困難失能老年人服務(wù)工作。

敦化市現(xiàn)有持證殘疾人18167名，是延邊州殘疾人最多的縣級(jí)市。今年以來(lái)，該市殘疾人聯(lián)合會(huì)以需求為導(dǎo)向，在全面摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，全力做好四項(xiàng)惠殘服務(wù)工作。一是做好精準(zhǔn)適配輔助器具發(fā)放工作，為24名殘疾人提供假肢、矯形器適配服務(wù)，并對(duì)完成假肢安裝的殘疾人逐一進(jìn)行回訪，確保安裝質(zhì)量、完善售后服務(wù)，幫助肢體殘疾人朋友更好地走出家門(mén)。二是做好殘疾兒童康復(fù)救助工作，為27人申請(qǐng)殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)，結(jié)算救助資金預(yù)計(jì)34萬(wàn)元，幫助2名兒童申請(qǐng)了特殊兒童輪椅，并聯(lián)合市衛(wèi)健局開(kāi)展“家庭醫(yī)生簽約”服務(wù)，先后為1057名持證殘疾人提供“家庭醫(yī)生簽約”服務(wù)，支付服務(wù)費(fèi)15795元。三是依托“吉康之家”輻射帶動(dòng)殘疾人康復(fù)工作，爭(zhēng)取資金15萬(wàn)元，用于丹江街道江東社區(qū)“吉康之家”建設(shè)，幫助社區(qū)加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施改造、開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、提高康復(fù)訓(xùn)練水平等。四是積極組織殘疾人參加免費(fèi)健康體檢，邀請(qǐng)省殘疾人康復(fù)中心專(zhuān)家到敦化市，為148名殘疾人提供基本健康體檢和日常生活能力評(píng)估，幫助殘疾人及時(shí)做好疾病預(yù)防。

適老化改造是一項(xiàng)集安全性、功能性、人文關(guān)懷與社會(huì)效益于一體的系統(tǒng)性民生工程。今年以來(lái)，敦化市民政局積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目，根據(jù)困難失能居家老年人的意愿和要求，經(jīng)過(guò)招標(biāo)篩選有資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由第三方按照家庭床位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)清單，對(duì)服務(wù)對(duì)象居家環(huán)境的關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行適老化、智能化改造，配備或安裝護(hù)理設(shè)施設(shè)備、智能語(yǔ)音視頻設(shè)備、助聽(tīng)器、安全防護(hù)設(shè)施、生命體征檢測(cè)設(shè)備、照護(hù)服務(wù)輔助器具等。據(jù)敦化市民政局老齡工作科工作人員胡紹輝介紹，截至目前，該市共有281戶(hù)家庭完成安裝改造，并通過(guò)工程驗(yàn)收，這些經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人實(shí)現(xiàn)了從“生存”到“生活”的幸福跨越，在安全、便利、自主的環(huán)境中安享著幸福晚年。

動(dòng)態(tài)清零增就業(yè) 校園設(shè)施再提升

“全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”和“辦好人民滿(mǎn)意的教育”，是黨和政府始終堅(jiān)持的方針政策，也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。今年以來(lái)，敦化市聚焦重點(diǎn)政策、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，全面打通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”；積極實(shí)施敦化市實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，有效提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。

記者在位于敦化市渤海街的政務(wù)辦事大廳看到，前來(lái)辦事的群眾絡(luò)繹不絕。在人力資源就業(yè)保障窗口前，工作人員正在向前來(lái)咨詢(xún)的群眾耐心講解就業(yè)政策。渤海街是敦化市4個(gè)街道中人口規(guī)模較多的街區(qū)之一，據(jù)渤海街人力資源保障事務(wù)所所長(zhǎng)夏程程介紹，今年以來(lái)，該街道突出“城鎮(zhèn)穩(wěn)增就業(yè)”關(guān)鍵點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)政策、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域，變“人找政策”為“政策找人”，不斷提升政策覆蓋面、知曉度、落實(shí)率，努力打通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。一是開(kāi)發(fā)好城鎮(zhèn)新增就業(yè)項(xiàng)目，搭建“崗位供給+失業(yè)幫扶”雙向?qū)芋w系。工作人員深入轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)，全域挖掘用工需求，精準(zhǔn)掌握崗位數(shù)量、招聘要求、薪資待遇、社保繳納情況等信息，同時(shí)通過(guò)電話(huà)回訪、入戶(hù)走訪等方式，全面掌握失業(yè)人員的年齡、學(xué)歷、技能水平、就業(yè)意愿、家庭情況等基礎(chǔ)信息，與域內(nèi)用人單位深度聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接，確保有就業(yè)意愿的失業(yè)人員能夠找到適配崗位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是積極開(kāi)展零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零工程，構(gòu)建“認(rèn)定+幫扶+跟蹤”全流程閉環(huán)。對(duì)于符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)條件的零就業(yè)家庭實(shí)行“一人一策”，制定援助預(yù)案，采取分片分戶(hù)、專(zhuān)人包保、“一幫一”結(jié)對(duì)子等辦法開(kāi)展幫扶活動(dòng)。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)拿出一批門(mén)檻低、有保障的就業(yè)崗位，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推薦給零就業(yè)家庭成員。對(duì)新認(rèn)定的零就業(yè)家庭成員，至少提供1次職業(yè)指導(dǎo)、1次技能培訓(xùn)信息、推薦3次崗位，確保不挑不揀零就業(yè)家庭的就業(yè)問(wèn)題在20個(gè)工作日內(nèi)得到解決。全面落實(shí)零就業(yè)家庭跟蹤回訪制度，及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)已援助零就業(yè)家庭成員就業(yè)失業(yè)狀況、援助服務(wù)情況、享受政策情況等，保障已就業(yè)的零就業(yè)家庭成員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，切實(shí)守住“零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零”的民生底線(xiàn)。

焊花飛濺、機(jī)械轟鳴，敦化市實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合樓項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工正酣。該校黨委專(zhuān)職副書(shū)記魏銘告訴記者，近年來(lái)，隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，原有校園場(chǎng)地已無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前教育教學(xué)發(fā)展需求。在敦化市委、市政府的統(tǒng)籌支持下，去年8月，學(xué)校啟動(dòng)了綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總建筑面積4040平方米，包括報(bào)告廳、體育館、社團(tuán)活動(dòng)室、校史館四大功能區(qū)。目前，該工程已進(jìn)入收尾階段，投入使用后將極大提升學(xué)校的硬件設(shè)施和教學(xué)水平。

紓困職工“健身難”“五大中心”解民憂(yōu)

在敦化市大劇院西側(cè)的一處建設(shè)工地上，一棟4500平方米的主體建筑拔地而起。“這是去年9月開(kāi)工建設(shè)的敦化市職工體育活動(dòng)中心項(xiàng)目，項(xiàng)目投入使用后，將填補(bǔ)敦化區(qū)域職工體育設(shè)施的空白，破解職工‘健身難’問(wèn)題，并將成為敦化市服務(wù)職工、激活城市運(yùn)動(dòng)活力的‘新地標(biāo)’！”敦化市總工會(huì)職工服務(wù)中心主任許明說(shuō)。

近年來(lái)，隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，敦化市區(qū)內(nèi)體育設(shè)施數(shù)量不足、功能單一、職工專(zhuān)屬活動(dòng)空間短缺等問(wèn)題嚴(yán)重制約了職工體育活動(dòng)的開(kāi)展，該市廣大職工對(duì)“就近健身、專(zhuān)業(yè)健身”的需求愈發(fā)迫切。為此，敦化市總工會(huì)主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取，經(jīng)多方協(xié)同推進(jìn)，去年9月，敦化市職工體育活動(dòng)中心這一重點(diǎn)民生工程開(kāi)工建設(shè)。據(jù)了解，該項(xiàng)目占地10065平方米，主體建筑內(nèi)南側(cè)2345平方米的籃球館可靈活轉(zhuǎn)換為排球、氣排球場(chǎng)地，能夠滿(mǎn)足集體賽事與觀賽需求；北側(cè)兩層樓體聚焦日常健身，一樓設(shè)置9張臺(tái)案的乒乓球館及可開(kāi)展太極、舞蹈等培訓(xùn)的多功能活動(dòng)室，二樓規(guī)劃5塊羽毛球場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)壁球館及配套空間，能夠兼顧不同年齡段、不同運(yùn)動(dòng)偏好職工的需求。室外還將建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、休息區(qū)及燈光球場(chǎng)，形成“室內(nèi)專(zhuān)業(yè)賽事+戶(hù)外日常健身”的立體空間格局。該中心投入使用后，將讓職工健身從“找場(chǎng)地難”變?yōu)椤霸诩议T(mén)口享便利”，真正把服務(wù)送到廣大職工的心坎上。

黨的二十屆三中全會(huì)指出，要“加快建設(shè)分級(jí)診療體系，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”。敦化市堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展位置，于今年8月20日開(kāi)工建設(shè)“敦化市中醫(yī)院緊密型縣域醫(yī)共體五大中心”項(xiàng)目，以進(jìn)一步滿(mǎn)足人民群眾對(duì)健康生活的需求。據(jù)了解，該項(xiàng)目總投資3995萬(wàn)元，將對(duì)敦化市中醫(yī)院醫(yī)共體心電中心、影像中心、檢驗(yàn)中心、消毒中心、藥房中心等設(shè)施進(jìn)行改造，改造總建筑面積2579平方米，購(gòu)置設(shè)備38臺(tái)（套）。據(jù)敦化市中醫(yī)院黨委副書(shū)記關(guān)艷紅介紹，目前，項(xiàng)目已完成心電中心、西藥房、中藥房等基礎(chǔ)設(shè)施改造，并投入使用。設(shè)備購(gòu)置及信息化建設(shè)正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)項(xiàng)目將于年底前完成70%以上進(jìn)度。該項(xiàng)目全部完成并交付使用后，將有利于提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率，有效解決基層衛(wèi)生院在檢驗(yàn)、影像、病理等方面水平不高的現(xiàn)狀，讓患者在基層就能享受縣級(jí)醫(yī)院的診療服務(wù)，既方便基層群眾看病，又能減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、縣級(jí)診斷”的目標(biāo)，逐步構(gòu)建新型分級(jí)診療體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

延邊日?qǐng)?bào)全媒體記者 邢玉才/文 姜乃晗/圖