“一站式”解決群眾訴求——我州全力推進綜治中心規范化建設綜述

遇到夫妻矛盾、鄰里糾紛、打工欠薪、合同糾紛、心理焦慮、法律問題等“煩心事”怎么辦？到綜治中心，這里傾聽民聲、解決民憂、回應民盼，“一站式”解決群眾訴求，是延邊各族群眾的“說事地”，矛盾糾紛的“終點站”。

近年來，我州始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全力推進綜治中心規范化建設，取得顯著成效。聚焦矛盾糾紛化解與社會治安風險防控，把化解矛盾糾紛的資源整合起來、力量聚合起來、方式融合起來、工作結合起來，讓分散的資源由“指頭”變成“拳頭”，實現對群眾各類訴求的“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。自2023年以來，我州各級綜治中心共受理各領域矛盾糾紛16412件、化解16198個，化解率達98.7%，綜治中心工作成效評價在2024年度全省群眾安全感測評中列全省首位。

只跑一地 只跑一次

群眾走進延吉市綜治中心，最大的感受就是“便捷”。進入大門就是“導引臺”，有專人坐班接待群眾，全程引導、全程領辦。該中心還提供漢語和朝鮮語的“雙語”服務，讓辦事群眾感到既貼心又暖心。這是我州高標準推動綜治中心規范化建設的一個縮影。

人民至上是踐行和發展新時代“楓橋經驗”的根本立場。我州從群眾需求出發，將綜治中心打造成整合各方資源的“樞紐”、服務人民群眾的“窗口”、開展社會治理的“平臺”。各級綜治中心科學劃分引導受理區、多元化解區、指揮調度區，讓群眾辦事“只跑一地、只跑一次”。在縣級綜治中心，法院、檢察院、公安、司法、信訪、人社等部門實現100%常駐，民政、農業農村、婦聯、法學會等16個主管部門和群團組織排期輪駐，人民調解組織、心理服務機構等8個社會組織隨叫隨到，形成了多方聯動、優勢互補、體系作戰的基層矛盾糾紛化解新格局。

面對社保費爭議涉及部門多、流程復雜、解決難度大的問題，州委政法委會同國家稅務總局延邊州稅務局推動縣（市）稅務部門入駐綜治中心，實現解決社保費爭議“只進一扇門”，有效提升爭議處理效率，保障繳費人合法權益。

針對群眾日益多元的法律需求，州法學會推動縣（市）綜治中心全部建立法律工作者之家，組織45名法學咨詢專家進駐綜治中心，免費為群眾提供法律咨詢意見，高質高效解決困擾群眾的法律難題。

真解決問題 解決真問題

找準靶點，瞄準靶心，精準發力，各級綜治中心堅持把“上門群眾”訴求解決好、調處好的同時，針對矛盾糾紛跨界性、關聯性、復雜性不斷增強的實際情況，積極構建探索新格局、新方法、新路子，多元化解矛盾糾紛、“零距離”服務群眾、全天候守護平安，有效打通服務群眾、化解矛盾的“最后一米”。

受“家丑不可外揚”習俗影響，婚姻家庭類糾紛往往“不出門”，但卻是重大案件的主要發案因素之一。針對這一情況，各縣（市）將婚姻家庭“隱性”矛盾作為調處化解的重中之重，以綜治中心為“基點”，通過“炕頭嘮家?！薄靶≡鹤h民事”等活動，讓群眾把“心里話”說出來。

一些長期存在的矛盾糾紛，難以通過一次簡單的調解就“清零”，需要持續跟蹤回訪，確保調解成效。為此，各縣（市）以綜治中心為“基點”，對多次矛盾糾紛警情進行定期跟蹤回訪，對矛盾糾紛抽絲剝繭、診斷病根，劃分責任、拿出藥方，確保疑難問題“藥到病除”，實現把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態。

建好隊伍用好平臺

聚焦“綜治中心實質化解矛盾糾紛”主題，各縣（市）把最“專業”的人才派到最“需要”的一線。

全州組織189名機關事業單位“一把手”、3萬名黨員下沉一線，成立了由治理專干、民輔警、網格員共同參與的“摸排工作組”1240個，建立人民調解委員會1595個，選配人民調解員6150名，組建“平安美團”“平安環衛”“平安物業”義務服務隊267支，把社會治理“平安網”織得更緊、織得更密。

為推動便民惠民“再進一步”，各縣（市）紛紛開發線上智能化平臺，讓群眾足不出戶“一鍵”解決問題。龍井市梨園街道開發的線上智慧治理服務平臺“梨小二”就深受群眾好評。

今年4月，龍井市梨園街道龍池社區開展了一次“梨小二流動辦公桌”服務。服務過程中，“梨小二流動辦公桌”服務團隊攜帶移動認證設備穿梭于各個小區，走進老人家中。面對行動不便、操作困難的老人，工作人員耐心指導、細致操作，通過人臉識別、信息核對等流程快速完成認證工作。梨園街道還將平臺與“海蘭江e站”有機結合，逐級研判社情民意。對于難以自行解決的事件，啟動“街道吹哨，部門報到”機制，轉交相關部門協同處理，打破領域壁壘，實現資源共享、信息互通、工作聯動，構建智慧治理“閉環”。自梨園街道綜治中心實體化運行以來，通過“梨小二”智慧治理服務平臺共接聽熱線750余個，收集民生事件989件，其中提供民生服務658件，整改安全隱患97件，化解矛盾糾紛107件，轄區群眾提到“梨小二”全都豎起大拇指。

我州各級綜治中心將矛盾糾紛調處化解和社會治安風險防控工作前移到群眾身邊，矛盾少了、風險沒了、隱患除了、發案降了，全州各族群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

為民服務只有進行時沒有完成時。全州各級綜治中心將繼續以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以人民期盼為念，以“如我在訴”“如我在案”“如我在訪”的工作理念，用心用情、全心全意推動矛盾糾紛實質性化解，實現“小事不出村（社區）、大事不出鄉鎮（街道）、矛盾不上交”，努力建設更高水平的平安延邊、法治延邊，切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

延邊日報全媒體記者 馬楠