國際紡都“糾紛巧解”的“治理密碼”

中新社紹興6月29日電 題：國際紡都“糾紛巧解”的“治理密碼”

作者 周昕

“生產方把顏色做淺了一點，采購方在出貨的時候沒有及時確認布料顏色，雙方都有責任，咱們可不可以各讓一步？”在浙江省紹興市柯橋區(qū)一間調解室里，來自黎巴嫩的“洋娘舅”李天明熟練地運用中英文，化解雙方對立情緒，引導彼此讓步和解。

他調解的是一起因布料顏色產生的糾紛。3個月前，孟加拉國商人賈巴爾向中國商人王先生采購了一批面料，因面料顏色與原單不符影響了銷路。眼看合作可能破裂，雙方找到了李天明——柯橋知名的“洋娘舅”。

圖為“洋娘舅”李天明正在調解一場貿易糾紛。　周昕 攝

中國浙江省紹興市柯橋區(qū)因布而生，因布而興，坐擁亞洲規(guī)模最大的中國輕紡城，全球近1/4紡織品在這里交易，紡織產業(yè)年交易額超過4000億元(人民幣，下同)，產品銷往全球200余個國家和地區(qū)。

作為國際紡都，柯橋吸引著國內外眾多布商來此發(fā)展貿易。2024年境外人員來柯臨時入境8.9萬余人次，常住外籍人口近4000人次。繁榮貿易的背后，商業(yè)糾紛也隨之增多。

“老娘舅”是中國南方長江三角洲一帶人們對那些有威望、講公道的年長者的稱呼，是處理糾紛的不二人選。如今，這一詞匯在社會基層治理當中的含義更加豐富。

在柯橋，這一角色被賦予了國際色彩——“洋娘舅”。李天明正是其中的杰出代表。來華近二十年，他親歷了輕紡城從“河邊小街”到“國際紡都”的蝶變，如今的他既在柯橋經營著面料生意，也是溝通中外的調解人。

在他的斡旋下，王先生與賈巴爾不僅當場達成共擔損失的方案，更巧妙地將賈巴爾承擔的一半損失轉化為下次合作的定金。這不僅解決了糾紛，還續(xù)上了生意。

李天明說，他的調解秘訣在于融合中外思維。“我本身是外國人，通過與出入境管理大隊、工商局等部門負責人日常交流，我逐步理解中國人處理問題的思維方式。遇有把握不準的問題，我也會提前咨詢律師。”在他看來，這種“原地化解”糾紛的能力，為外商提供了“安心”的營商環(huán)境，也是柯橋吸引全球貿易的軟實力。

“新柯橋人”李天明也影響了更多人加入“洋娘舅”調解隊伍。巴基斯坦人阿德就是其中之一。阿德對比道，在自己的家鄉(xiāng)人們會請有威望的長者調解糾紛，雙方常把各自物品押在調解人處。而在柯橋，他覺得自己像“大家庭家長”，調解時“南來北往的人”押在他這里的是“信任”。

輕紡市場派出所所長孔越標表示，在涉外糾紛調解中，“洋娘舅”協助當事人分析和解決問題，進一步提升了聯勤警務站的整體效率。

而這僅是柯橋基層治理創(chuàng)新的一個縮影。輕紡市場聯勤警務站還與多家商會組建商會聯盟，讓商會成員主動融入基層社會治理，提升矛盾糾紛化解水平；設立“花樣版權協同保護崗位”，預防因版權產生的糾紛，助力營商環(huán)境進一步優(yōu)化……“通過多種方式，市場區(qū)域內的矛盾糾紛數量同比下降超過30%，化解率近99%。”孔越標說。

推動基層社會治理工作變被動為主動、變事后為事前、變治標為治本，柯橋輕紡市場聯勤警務站及“洋娘舅”調解團的成功實踐，正是中國公安機關堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”的縮影。

60多年前，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”。如今“楓橋經驗”早已從一地走向全國，在浙江柯橋等地扎根，在基層社會治理工作中拔節(jié)生長、枝繁葉茂。

據統(tǒng)計，近年來，中國公安機關每年化解矛盾糾紛600萬余起，向群眾提供求助服務1200萬余次。廣大城鄉(xiāng)派出所積極履行推進社區(qū)治理職責，發(fā)動群防群治力量2300余萬人，培育2萬多個平安類社會組織，開展多種形式的平安創(chuàng)建活動，有力促進了基層社會和諧穩(wěn)定。