三三零五機(jī)械廠改造萬人老舊小區(qū)

近日，位于敦化市的吉林三三零五機(jī)械廠完成了萬人老舊小區(qū)改造，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，將“三供一業(yè)”移交敦化市政府管理，小區(qū)居民再?zèng)]有了后顧之憂。家住10號(hào)樓的李先生高興地說：“以前院子里是路不好走、經(jīng)常停水，改造后這些問題都解決了，讓大家在老房子里越過越舒心。曾經(jīng)的廣場(chǎng)地面破損嚴(yán)重，老人孩子健身娛樂存在安全隱患，現(xiàn)在都給修建了，我們可開心了。以前供水、供曖、供電、物業(yè)都由企業(yè)負(fù)責(zé)，現(xiàn)在都?xì)w市政府管理了，我們?cè)僖膊挥脫?dān)心了?！?/p>

改造中

改造后

吉林三三零五機(jī)械廠是一家駐敦化的軍工央企，由于歷史原因，一直以來企業(yè)近萬名職工及家屬的生活區(qū)供水、供曖、供電、物業(yè)等“三供一業(yè)”社會(huì)職能都是由企業(yè)來承擔(dān)和管理。然而，該廠的供水、供暖系統(tǒng)始建于七八十年代，管道銹蝕嚴(yán)重、維修率高；供電線路老化、天然氣外網(wǎng)存在漏氣情況，安全隱患大；多條路面破損、交通不便；住宅建成時(shí)間早、周期跨度大、危房多且配套設(shè)施匱乏，無現(xiàn)代物業(yè)管理，居住環(huán)境差、品質(zhì)不高?！捌髽I(yè)辦社會(huì)”這一經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)既影響了企業(yè)發(fā)展，也成為困擾民生改善的障礙?！案脑烨?，我們樓棟的單元門是木制單元門，關(guān)不上，有的掉了一半，還有只剩門框了，單元門前更是坑洼不平，幾年來，我們多次反映已沒有結(jié)果，企業(yè)沒錢啊?！?號(hào)樓居民王女士說。

為了徹底改變小區(qū)的整體環(huán)境，2021年7月，企業(yè)改制后把這一情況反映給上級(jí)集團(tuán)總公司，集團(tuán)總公司經(jīng)過前期大量的走訪調(diào)研和統(tǒng)計(jì)測(cè)算，工廠“三供一業(yè)”的“家底賬本”脈絡(luò)逐漸清晰：改造維修項(xiàng)目分為給水外網(wǎng)、采暖外網(wǎng)、排水外網(wǎng)、電力、景觀、燃?xì)?、電梯等八個(gè)方面；綠化面積7萬平方米：馬路、街道17條，總長(zhǎng)15.5千米；居民住宅樓82棟、平房24棟，總戶數(shù)4110戶，總?cè)丝诮f人。通過“把脈問診”，精準(zhǔn)指出“企業(yè)辦社會(huì)”負(fù)擔(dān)是困擾工廠實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的問題所在，同時(shí)，“因循施策”給工廠開出發(fā)展良方，即工廠應(yīng)盡快完成“三供一業(yè)”分離移交工作，以破解發(fā)展難題。于是，集團(tuán)總公司與敦化市政府的積極溝通協(xié)調(diào)，確定把企業(yè)的“三供一業(yè)”社會(huì)職能進(jìn)行分離改造，移交由敦化市政府管理。2022年9月，工廠與敦化市政府簽訂“三供一業(yè)”分離移交框架協(xié)議，市政簽批由敦化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

工廠積極響應(yīng)國(guó)家“三供一業(yè)”分離移交政策，致力于改善職工生活環(huán)境和工廠運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)。然而，在推進(jìn)過程中，工廠面臨著巨大的資金缺口，深陷困境。在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，集團(tuán)公司為緩解工廠壓力，推進(jìn)“三供一業(yè)”工程平穩(wěn)進(jìn)行，向工廠撥付了第一批資金，使得工廠能夠繼續(xù)進(jìn)行改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程平穩(wěn)過渡。隨著工程的逐步推進(jìn)，新的資金需求也隨之而來，為了確保工程不因資金問題而中斷，集團(tuán)公司再次發(fā)揮積極作用，憑借著對(duì)政策的深入理解和與集團(tuán)的良好溝通，積極向國(guó)家爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，最終獲得財(cái)政部的支持，向工廠撥付了第二批資金，緩解了工廠的經(jīng)濟(jì)壓力，為工程的持續(xù)推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。施工過程中，企業(yè)與敦化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局也密切配合，按業(yè)務(wù)分工，及時(shí)解決施工改造中遇到的各類問題，同時(shí)聚焦協(xié)調(diào)好群眾最關(guān)心、最直接的利益問題，妥善處理歷史遺留問題，保證了工程的持續(xù)推進(jìn)。

“千萬工程點(diǎn)亮萬家燈火”，在集團(tuán)公司和駐地政府的大力支持下，經(jīng)過近3年的努力，“三供一業(yè)”分離改造移交工程順利完成，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)萬人職工家屬生活小區(qū)公共服務(wù)的全面改造和專業(yè)化管理，極大地改善了民生的需求，企業(yè)與駐地政府順利簽訂了移交協(xié)議，將資產(chǎn)管理權(quán)和使用權(quán)正式移交給敦化市政府，讓企業(yè)在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中能夠輕裝上陣。如今，工廠生產(chǎn)生活方式發(fā)生重大變革，居民們紛紛表示，“‘三供一業(yè)’分離移交使大家的生活質(zhì)量得到了顯著提高，幸福感和獲得感大大增強(qiáng)了?！?/p>

延邊晨報(bào)全媒體記者 張成國(guó) 文/圖