化解群眾“煩心事” 打造調(diào)處“終點(diǎn)站”—— 我州高標(biāo)準(zhǔn)高效率推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)
人民調(diào)解、行政司法調(diào)解、法律援助……記者在延吉市綜治中心看到，敞亮整潔的辦事大廳里一體化開放式受理窗口整齊排布，群眾來訪、咨詢、訴求可實(shí)現(xiàn)“一中心受理、一攬子解決、一站式服務(wù)”。這是我州加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)縮影。
自2024年3月以來，我州政法機(jī)關(guān)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示精神，摒棄“大寫意”思維，堅(jiān)持“工筆畫”理念，高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。打破部門壁壘、整合各方資源，握指成拳、積力所舉，用心用情、全心全意推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”，奏好社會(huì)治理“交響樂”，唱響平安延邊“主旋律”。
以方便群眾辦事、讓群眾滿意為工作出發(fā)點(diǎn)
綜治中心是立足政法職能，推動(dòng)各部門依法履職、形成合力，開展矛盾糾紛預(yù)防化解、協(xié)助推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的重要工作平臺(tái)。
全州各級(jí)黨委政府高度重視，把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為政治任務(wù)來抓。各級(jí)黨委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)職能作用，積極協(xié)調(diào)辦公場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)編制、人員力量等關(guān)鍵難點(diǎn)，有效解決了綜治中心有地干事、有人干事、有勁干事、有錢干事、有招干事的問題。政法單位、行業(yè)部門、群團(tuán)組織、社會(huì)力量根據(jù)綜治中心工作需要，采取“常駐+輪駐+隨叫隨駐”的方式入駐。多方協(xié)同、多元解紛、多點(diǎn)發(fā)力，夯實(shí)基層社會(huì)治理根基，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)群眾安居樂業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
按照“整合資源、方便群眾、運(yùn)用法治、注重實(shí)效”的原則，我州注重四級(jí)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、體系作戰(zhàn)，明確州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心定位。州綜治中心強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，重在指揮調(diào)度、分析研判、督辦落實(shí)，解決單個(gè)縣（市）、單個(gè)部門“辦不了”的矛盾糾紛；縣（市）綜治中心強(qiáng)化排查化解“終點(diǎn)站”功能，重在整合各方解紛資源、跟蹤辦理重要事項(xiàng)、管理培訓(xùn)工作人員，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心強(qiáng)化“一站式”化解功能，重在解決群眾訴求、梳理研判數(shù)據(jù)、預(yù)警處置風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”；村（社區(qū)）綜治中心強(qiáng)化“第一道防線”功能，重在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，了解社情民意。截至目前，全州1420個(gè)綜治中心實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。
有效打通服務(wù)群眾、化解矛盾的“最后一米”
我州各級(jí)綜治中心堅(jiān)持把“上門群眾”訴求解決好、調(diào)處好的同時(shí)，主動(dòng)探索多元化解矛盾糾紛的新方法、新路子，有效打通服務(wù)群眾、化解矛盾的“最后一米”。
堅(jiān)持源頭上妥善處置，讓矛盾糾紛從多“預(yù)見”到少“遇見”。對(duì)較大矛盾糾紛警情，公安部門處置后，第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)綜治中心、居住地村（社區(qū)）等相關(guān)單位，進(jìn)一步打通部門壁壘、匯聚多方力量，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解從“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變。針對(duì)一些長(zhǎng)期存在的矛盾糾紛、難以通過一次簡(jiǎn)單調(diào)解就“清零”的，持續(xù)跟蹤回訪，對(duì)矛盾糾紛抽絲剝繭、診斷病根，劃分責(zé)任、拿出藥方，確保調(diào)解成效。2024年3月，圖們市新華街道新興社區(qū)網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)，兩名居民因開荒菜地問題多次發(fā)生爭(zhēng)吵，甚至出現(xiàn)肢體沖突。經(jīng)網(wǎng)格員調(diào)解后，矛盾暫時(shí)緩解，但在回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，矛盾尚未徹底化解。網(wǎng)格員將情況上報(bào)社區(qū)綜治中心后，社區(qū)綜治中心組織調(diào)解工作組成員介入，一方面通過講解土地政策“曉之以理”，另一方面用鄰里互助案例“動(dòng)之以情”，最終雙方握手言和。此后，社區(qū)綜治中心對(duì)該起矛盾糾紛調(diào)解情況進(jìn)行多次回訪，確認(rèn)成功化解，真正為群眾解開“心結(jié)”，做到“事結(jié)”。
解決矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”
我州從健全完善制度機(jī)制入手，推動(dòng)各級(jí)綜治中心權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，切實(shí)發(fā)揮矛盾糾紛化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的重要作用。矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”，實(shí)現(xiàn)群眾的急難愁盼從“解決得了”向“解決得好”轉(zhuǎn)變。
近日，龍井市龍門街道北新社區(qū)某小區(qū)單元樓因頻繁跳閘停電導(dǎo)致居民生活不便和電器損壞，引發(fā)業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾糾紛。龍井市綜治中心迅速聯(lián)動(dòng)供電部門、派出所、司法所、物業(yè)公司等多方力量，成功化解了這起糾紛，贏得居民廣泛贊譽(yù)。居民金阿邁說：“綜治中心不僅幫我們解決了實(shí)際問題，還讓我們感受到了黨的關(guān)懷和溫暖。”高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制迅速解決群眾遇到的“煩心事”，讓綜治中心成為居民群眾信賴的“貼心人”。
聚焦“綜治中心實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛”主題，全州召開綜治中心規(guī)范化建設(shè)觀摩交流會(huì)議，推動(dòng)各縣（市）亮“家底”、出“絕活”，讓好經(jīng)驗(yàn)、好做法在全州學(xué)習(xí)推廣、生根發(fā)芽。和龍市學(xué)習(xí)延吉市“1234”工作法后，探索實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)”綜治中心工作模式，取得明顯成效。龍井市在梨園街道綜治中心創(chuàng)新打造“梨小二”智慧治理服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)“綜治中心+智慧大腦+信訪超市+網(wǎng)格化服務(wù)”工作體系，讓全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心競(jìng)相參觀學(xué)習(xí)。
積力所舉，則無不勝；眾智所為，則無不成。全州各級(jí)綜治中心將矛盾糾紛調(diào)處化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控工作前移到群眾身邊，矛盾少了、風(fēng)險(xiǎn)沒了、隱患除了、發(fā)案降了，各族群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
延邊日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬楠
