圖為11月14日拍攝的贊比亞新卡皮里姆波希車站站臺(tái)。新華社記者 彭立軍攝

按照相關(guān)部署安排，中國正抓緊通過商簽共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，落實(shí)對(duì)53個(gè)非洲建交國實(shí)施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅的舉措。剛果（布）是首個(gè)收獲成果的國家。本月初，兩國商務(wù)部門在上海簽署雙方關(guān)于共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定早期收獲的安排，中方將對(duì)剛方實(shí)施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅，剛方也將進(jìn)一步對(duì)中方開放市場(chǎng)。這只是中非以生動(dòng)實(shí)踐樹立“全球南方”團(tuán)結(jié)合作典范，攜手共繪互利共贏發(fā)展新圖景的力證之一。

數(shù)據(jù)顯示，中國已連續(xù)16年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位。2024年，中非貿(mào)易規(guī)模達(dá)到2.1萬億元，再創(chuàng)歷史新高。

經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)開放共贏

近年來，中非經(jīng)貿(mào)合作不斷取得新進(jìn)展，雙方貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長，投資動(dòng)能不斷積聚，傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域合作都在持續(xù)深化。

雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加多元，非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華成為一大亮點(diǎn)。2024年，中非農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口首次突破700億元。今年前5個(gè)月，中國自非洲進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品158.3億元，其中咖啡、可可豆、冷凍草莓等進(jìn)口分別增長145.7%、88.6%、82%。近一年，贊比亞大豆、尼日利亞花生等22種農(nóng)產(chǎn)品陸續(xù)獲得輸華準(zhǔn)入，豐富了中國百姓的餐桌，也帶動(dòng)非洲相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國對(duì)非出口結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。電子產(chǎn)品、生活用品、機(jī)械設(shè)備等仍是中國對(duì)非出口主力，新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品“新三樣”也顯示出強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭，其中，電動(dòng)汽車出口增長逾100%。從事中非貿(mào)易20多年的塞內(nèi)加爾商人蘇拉，敏銳捕捉到中國新能源汽車暢銷非洲的新商機(jī)。2024年，他從中國采購了100輛五菱繽果汽車運(yùn)回塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾用于網(wǎng)約車運(yùn)營，網(wǎng)約車司機(jī)阿卜杜拉告訴記者：“中國電動(dòng)汽車在這里很受歡迎，給當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂袔砀嗍孢m選擇?！?/p>

為進(jìn)一步消除雙邊貿(mào)易壁壘，中國對(duì)非零關(guān)稅政策覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。今年6月，中國宣布與53個(gè)非洲國家簽署全面零關(guān)稅貿(mào)易協(xié)定，逐步對(duì)最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅待遇。政策紅利正在轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的貿(mào)易增長：自去年12月1日啟動(dòng)零關(guān)稅政策至今年3月，中國自非洲最不發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口額達(dá)214.2億美元，同比增長15.2%；其中僅咖啡一項(xiàng)，今年一季度中國自非洲進(jìn)口額同比激增70.4%，大豆、花生、辣椒等非洲優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加速進(jìn)入中國市場(chǎng)。

與此同時(shí)，中國海關(guān)等部門也推出通關(guān)便利舉措，與多個(gè)非洲國家建立檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制，為柑橘、咖啡豆、水產(chǎn)品等非洲優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)口開辟綠色通道。今年，長沙海關(guān)還在湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)“非洲輸華食品準(zhǔn)入預(yù)評(píng)估制度”，對(duì)有意向進(jìn)口但尚未獲得準(zhǔn)入的非洲農(nóng)產(chǎn)品提前開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有望進(jìn)一步縮短非洲農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)的時(shí)間。

關(guān)稅減免疊加通關(guān)提速，大幅提升了貿(mào)易效率。通過開通直航貨運(yùn)航班，肯尼亞鮮花采摘后約20小時(shí)即可送達(dá)中國消費(fèi)者手中，相較以往約需3天的運(yùn)輸周期大為縮短。

隨著非洲信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，非洲互聯(lián)網(wǎng)普及率已提升至約40%，網(wǎng)民約4.65億人，線上消費(fèi)興起。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2025年，非洲在線購物消費(fèi)者數(shù)量將達(dá)到5.19億人。龐大的消費(fèi)市場(chǎng)為中非跨境電商合作提供了廣闊空間。成立于2014年的Kilimall是一家扎根肯尼亞的中非雙向本土化電商平臺(tái)，已在非洲設(shè)立海外倉并實(shí)現(xiàn)了100%在線支付，憑借自營的物流體系能夠?qū)崿F(xiàn)包裹當(dāng)日達(dá)/次日達(dá)，服務(wù)近千萬非洲用戶，成為當(dāng)?shù)孛癖娤矏鄣馁徫锲脚_(tái)之一。

近年來，中國商務(wù)部積極推動(dòng)中非數(shù)字經(jīng)貿(mào)交流，支持舉辦“非洲好物網(wǎng)購節(jié)”“非洲百店千品上平臺(tái)”等活動(dòng)，市場(chǎng)反響良好。如今，“網(wǎng)上絲綢之路”日益順暢，中非好物實(shí)現(xiàn)雙向奔赴。

中國投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

根據(jù)中國商務(wù)部發(fā)布的《2024年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2024年中國對(duì)非洲直接投資額達(dá)33.7億美元。從行業(yè)分布看，中國對(duì)非直接投資仍主要集中于建筑業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)。

在礦業(yè)領(lǐng)域，非洲大陸擁有豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備，隨著全球能源轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，新能源汽車、鋰電池等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各國對(duì)鐵、銅、鉻等關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求大幅增加，非洲國家有望發(fā)揮關(guān)鍵作用。目前，非洲國家正搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)本土關(guān)鍵礦產(chǎn)加工向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上游移動(dòng)。2024年中非合作論壇北京峰會(huì)通過的《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027）》在“產(chǎn)業(yè)鏈合作”章節(jié)明確提出：“中國將支持非洲發(fā)展本地價(jià)值鏈、制造業(yè)與關(guān)鍵礦產(chǎn)深加工?！碑?dāng)前，中國對(duì)非投資更注重拓展礦產(chǎn)價(jià)值鏈，尤其聚焦冶煉、精煉等下游環(huán)節(jié)。

今年10月23日，在天津舉行的2025中國國際礦業(yè)大會(huì)期間，尼日利亞固體礦產(chǎn)發(fā)展部部長阿拉克表示，中方投資正推動(dòng)尼日利亞逐步擺脫對(duì)石油經(jīng)濟(jì)的依賴，加速經(jīng)濟(jì)多元化。他說：“中方項(xiàng)目與尼日利亞礦產(chǎn)增值政策相契合，我們的目標(biāo)不只是挖礦，而是構(gòu)建一條完整的綠色價(jià)值鏈，從資源加工到清潔能源轉(zhuǎn)型，再到制造業(yè)增長?！?/p>

為此，尼日利亞政府正鼓勵(lì)更多中資企業(yè)在當(dāng)?shù)夭季咒囯姵?、?chǔ)能材料和新能源裝備制造，帶動(dòng)上下游技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)。除鋰產(chǎn)業(yè)外，尼日利亞也向國際投資者開放金礦、鉛鋅礦、重晶石等資源領(lǐng)域，并承諾提供稅收優(yōu)惠，以吸引更多資金參與該國產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

在清潔能源合作方面，近年來，非洲能源格局正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，各國通過加強(qiáng)國際合作等方式，努力擴(kuò)大清潔能源產(chǎn)出。中國在非洲能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用，多年來，中方通過項(xiàng)目合作和金融支持，助力非洲國家發(fā)展清潔能源。其中，光伏發(fā)電因其具備可規(guī)?；?、效益高且適配非洲豐富太陽能資源的特點(diǎn)，已成為中非能源合作的重點(diǎn)方向。

以科特迪瓦為例，盡管該國近年來在太陽能和風(fēng)能領(lǐng)域投入巨大，但電力持續(xù)短缺、電力可及性不均衡仍制約著能源行業(yè)發(fā)展。為破解這一難題，2022年，由世界銀行聯(lián)合融資，總投資超過5000萬歐元的科特迪瓦電池儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。該項(xiàng)目由山東威海國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作股份有限公司作為聯(lián)合體牽頭方總承包，在科特迪瓦北部科霍戈、本賈利、奧迭內(nèi)3個(gè)地區(qū)同步啟動(dòng)。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可為3萬戶家庭提供穩(wěn)定電力供應(yīng)，將大幅降低新能源發(fā)電的棄電率。據(jù)科特迪瓦能源部門估計(jì)，光伏發(fā)電棄電比例將從35%降至不到5%，有效提升當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)穩(wěn)定性。

該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2025年年底并網(wǎng)運(yùn)行。除滿足科特迪瓦北部用電需求外，該項(xiàng)目還將推動(dòng)西非區(qū)域電力互聯(lián)互通。隨著電網(wǎng)可靠性的提高，未來科特迪瓦可將富余電力出口至周邊國家，助力西非電力聯(lián)盟構(gòu)建統(tǒng)一的區(qū)域電力市場(chǎng)，通過共享基礎(chǔ)設(shè)施降低用電成本、緩解電力短缺。

基建項(xiàng)目促進(jìn)互聯(lián)互通

2024年8月底，《中國—非洲國家共建“一帶一路”發(fā)展報(bào)告》2024版藍(lán)皮書發(fā)布。報(bào)告顯示，目前，中國企業(yè)已在非洲各國累計(jì)參與新建和改造鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個(gè)、輸變電線路6.6萬公里、骨干通信網(wǎng)絡(luò)15萬公里。今年11月發(fā)布的《中國企業(yè)投資非洲報(bào)告（2025）》顯示，中國在非基礎(chǔ)設(shè)施合作覆蓋住房、供水、數(shù)字互聯(lián)互通等多個(gè)領(lǐng)域。其中，交通與能源項(xiàng)目始終在中國對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)中占據(jù)最大份額，不僅規(guī)模上舉足輕重，對(duì)推進(jìn)非洲區(qū)域一體化進(jìn)程更具有關(guān)鍵戰(zhàn)略意義。

長期以來，非洲各國彼此獨(dú)立的交通網(wǎng)絡(luò)碎片化嚴(yán)重，物流成本居高不下，商品流通受阻。在此背景下，中國合作伙伴發(fā)揮融資或承建作用，積極參與各類交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速非洲資源要素流動(dòng)。鐵路領(lǐng)域，在肯尼亞，蒙內(nèi)鐵路大幅提升港口物資到東非腹地的運(yùn)輸效率，顯著降低物流成本，被當(dāng)?shù)孛癖娮u(yù)為“幸福路”。公路領(lǐng)域，在剛果（布），國家一號(hào)公路連接著首都布拉柴維爾和經(jīng)濟(jì)中心城市黑角，每日物資通行量較此前提高10倍以上；如今，剛果（布）全國超過90%的礦產(chǎn)、木材等出口貨物經(jīng)由此運(yùn)抵黑角港，直接帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)增長。港口領(lǐng)域，尼日利亞萊基深水港是該國首個(gè)配備國際先進(jìn)設(shè)備的現(xiàn)代化深水港，極大提升了貨物處理效率，有效緩解現(xiàn)有港口的擁堵狀況，將成為驅(qū)動(dòng)尼日利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日，由中國中鐵承建的幾內(nèi)亞馬瑞巴亞港至西芒杜礦區(qū)鐵路（以下簡(jiǎn)稱“馬西鐵路”）首列重載列車成功發(fā)運(yùn)。列車滿載3000多噸鐵礦石從礦山駛出，沿新建成的跨幾內(nèi)亞鐵路一路向西，于次日抵達(dá)馬瑞巴亞港。全程運(yùn)行流暢、銜接緊密，標(biāo)志著礦山、鐵路、港口三大系統(tǒng)全面貫通，西芒杜鐵礦項(xiàng)目具備從開采、裝運(yùn)到運(yùn)輸與卸載的全流程運(yùn)營能力。

馬西鐵路是西芒杜鐵礦出口世界的重要配套工程，正線全長552公里，自西向東橫貫幾內(nèi)亞，鐵路采用中國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及裝備，是該國迄今為止修建的最長現(xiàn)代化鐵路，具備每年2.2億噸的運(yùn)輸能力，將促進(jìn)幾內(nèi)亞礦產(chǎn)資源開發(fā)和沿線地區(qū)城鎮(zhèn)化，為幾內(nèi)亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

如今，中非基建合作成果遍布非洲大地，提升了區(qū)域互聯(lián)互通水平，改善了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，有力推動(dòng)非洲工業(yè)化、現(xiàn)代化和一體化進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)合作惠及民生福祉

10月26日，幾內(nèi)亞比紹巴法塔省軍隊(duì)農(nóng)場(chǎng)里稻浪滾滾，隆重的水稻收割啟動(dòng)儀式在此舉行。儀式現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，幾內(nèi)亞比紹總理卡馬拉發(fā)表講話，高度評(píng)價(jià)兩國親如兄弟的友好關(guān)系，并對(duì)中國政府及長期奮戰(zhàn)在田間地頭的中國專家所提供的無私援助表示衷心感謝。

中國專家組負(fù)責(zé)人鄭俊杰介紹，第十二期農(nóng)技組目前已累計(jì)為幾內(nèi)亞比紹引進(jìn)水稻品種34個(gè)，通過精心組織的品比試驗(yàn)，成功篩選出11個(gè)適應(yīng)性好、產(chǎn)量高的雜交水稻組合，適合在幾內(nèi)亞比紹大面積推廣種植。通過提純復(fù)壯技術(shù)，為幾內(nèi)亞比紹生產(chǎn)并提供優(yōu)質(zhì)水稻良種3萬余公斤。示范基地水稻單產(chǎn)達(dá)到每公頃8.5噸，最高單產(chǎn)突破每公頃10噸。項(xiàng)目的示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯，成功推動(dòng)幾內(nèi)亞比紹全國水稻種植面積從6萬公頃增長至10萬公頃。

如今，中國雜交水稻已在20多個(gè)非洲國家推廣種植，幫助當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)稻米自給自足，成為中國農(nóng)業(yè)科技深耕非洲、造福民生的生動(dòng)縮影。

隨著中非農(nóng)業(yè)合作不斷深化，一批農(nóng)業(yè)援助和經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目在非洲各地推進(jìn)。在盧旺達(dá)東部的加比羅地區(qū)，湖南糧油進(jìn)出口集團(tuán)投資建設(shè)了盧旺達(dá)—湖南辣椒種植示范項(xiàng)目基地，基地引入并嚴(yán)格執(zhí)行符合中國海關(guān)規(guī)定的出口級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，辣椒采收后，在附近的加工廠進(jìn)行干燥處理，隨后漂洋過海來到湖南，在長沙工廠完成進(jìn)一步加工，成品最終進(jìn)入中國各大連鎖超市。該項(xiàng)目不僅幫助當(dāng)?shù)鼐用裨鍪?，還通過大規(guī)?？缇迟Q(mào)易助力當(dāng)?shù)匮由飚a(chǎn)業(yè)鏈。

11月7日，2025中非農(nóng)業(yè)科技合作交流會(huì)在浙江金華召開，吸引了多個(gè)非洲國家的農(nóng)業(yè)主管部門代表、合作社負(fù)責(zé)人及企業(yè)采購商參會(huì)，搭建起中非農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、裝備對(duì)接的橋梁。當(dāng)日，2025中非經(jīng)貿(mào)和文化論壇舉行，論壇現(xiàn)場(chǎng)，尼日利亞農(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、義烏—非洲小商品采購項(xiàng)目等33個(gè)項(xiàng)目達(dá)成簽約合作，總金額達(dá)401.05億元，將為中非經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 林家全）