近日，商務部等9部門聯合印發的《關于擴大服務消費的若干政策措施》落地實施，帶動入境消費、邊境旅游與服務型消費協同升溫。

據統計，今年1至8月，外國人入境5126.8萬人次，同比上升27.8%。我國服務零售額同比增長5.1%。數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費持續壯大，入境消費持續擴大。截至8月底，全國離境退稅商店數量突破1萬家，前8個月退稅商品銷售額同比增長97.5%，享受退稅人數同比增長2.5倍。

服務擴圍帶動入境游與

邊境經濟協同升溫

今年以來，入境免簽等政策紅利疊加消費場景創新，激發境外游客“中國游”與“中國購”雙重熱潮。

在新疆，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心邊境游、跨境游、購物游成為入境消費“新通道”，7月以來，日均進出人員超3萬人次。烏魯木齊天山機場前8個月進出境旅客62.3萬人次，同比增長69.5%，其中以旅游觀光為目的的旅客占比達40%。海關推出的“即買即退”等退稅便利舉措，進一步激發了入境旅客消費活力，共辦理離境退稅371票，涉及金額527.94萬元。

在內蒙古，隨著我國對俄羅斯持普通護照人員試行免簽政策（2025年9月15日開始），內蒙古滿洲里這座邊境小城憑借區位優勢和便利交通條件，迎來大批俄羅斯游客入境消費。

免簽政策也帶動了邊境城市的旅游、餐飲、住宿等相關產業發展，今年前8個月，滿洲里市接待游客總人數656.97萬人次，旅游總花費110.7億元。

新疆、內蒙古等地的實踐表明，服務消費的提質擴容，不僅能激活本地經濟，更能成為吸引國際游客、提升國家形象、反哺外貿出口的“軟實力引擎”。

離境退稅與支付便利化

構筑“中國購”基礎

《關于擴大服務消費的若干政策措施》將“優化離境退稅服務”列為重點任務。政策核心是讓境外游客“買得方便、退得順暢”。北京設立3個“即買即退”集中退付點，上海啟用全國首臺離境退稅自助開單機，深圳推行海關“一單一包”免拆封驗核模式，極大提升購物體驗。

今年以來，北京“雙樞紐”機場客貨兩旺，對首都國際交往的引領促進作用持續提升。1—8月，北京雙樞紐機場驗核離境退稅申請單26819張，同比增長223.98%；驗核申請單總金額8.32億元，同比增長92.77%。

在深圳，今年前8個月，深圳海關驗核離境退稅申請單2.14萬票，同比增長6.95倍，驗核商品金額7.4億元，同比增長1.89倍，其中手機、運動相機、筆記本電腦及平板等國產商品占比38.8%，顯示境外游客在中國境內購物增勢強勁。目前，深圳已開通離境退稅口岸6個，成為全國首個離境退稅海陸空口岸全覆蓋的城市。

與此同時，外幣外卡支付渠道持續拓寬。銀聯、支付寶、微信支付已覆蓋全國95%以上重點商圈與景區。外籍游客可直接使用Visa、Mastercard、Apple Pay完成支付，支付便利性成為吸引消費的關鍵因素。

離島免稅政策實施五年

購物金額超兩千億

《關于擴大服務消費的若干政策措施》提出，要持續深化“購在中國”品牌打造，開展“服務消費季”系列促消費活動，打造一批商旅文體健融合的消費新場景。海南省以得天獨厚的旅游資源+離島免稅等優惠政策，成為消費增長活力源泉。

目前，海南共有12家離島免稅店。隨著購物體驗感的不斷升級，逛免稅店已成為游客在海南旅游的必“打卡”項目。

新政實施后，海南離島免稅還相繼推出了郵寄送達、島內居民返島提取以及“即購即提”和“擔保即提”等多種便捷提貨方式，不斷優化旅客的購物體驗，進一步釋放免稅消費潛力。

為充分釋放離島免稅政策紅利，海口海關創新實施“集中+自動”審單模式、無人機配送免稅品等多項智慧監管措施，全面提升監管效能，讓企業賣得好、旅客買得到。

海南離島免稅政策自2020年7月1日起，離島旅客每年每人免稅購物額度提升至10萬元，并取消單件商品免稅限額，免稅商品種類增加電子消費產品等7類商品。據?？诤ｊP統計，新政實施以來截至9月11日，?？诤ｊP共監管離島免稅購物金額超2000億元，免稅購物人數3000萬人次。