專家解讀 | 從“青少年模式”到“未成年人模式”——探索未成年人網絡保護體系化升級新路徑

文 | 北京郵電大學長聘教授 趙曉航

隨著互聯網和人工智能技術加速普及，數字原生代已成為未成年網民的主力軍。據《青少年互聯網使用情況調查報告（2024）》統計，當前我國學齡期及以上未成年人觸網率近98%。如何引導這批“數字原住民”科學理性用好信息社會的生產工具、溝通工具，為其營造清朗健康的網絡生態，一直是未成年人網絡保護工作的重要議題。

近日，由移動智能終端、應用程序和應用商店三方協同改造的“未成年人模式”正式發布上線。“未成年人模式”作為“青少年模式”的全面升級，是對黨的二十屆三中全會關于“健全未成年人網絡保護工作體系”要求的具體踐行，是對國家互聯網信息辦公室《移動互聯網未成年人模式建設指南》（以下簡稱《指南》）的落實落地，也為未成年人網絡保護工作探索提供了新的實踐樣本。

一是從“青少年模式”升級為“未成年人模式”，打造未成年人網絡保護新生態。

2019年，部分短視頻和直播平臺上線“青少年模式”，且應用程序覆蓋范圍不斷擴大。隨著我國未成年網民數量激增、軟硬件觸達能力提升，單一平臺支撐、單一內容供給的模式已無法有效回應未成年人日益多元、復雜的數字生活需求。

此次升級后的“未成年人模式”特點如下：一是實現軟硬件一體化布局，通過移動智能終端、應用程序、應用商店的三方聯動，構建覆蓋信息供給、信息管理、信息觸達等全環境保護體系，彌補以往平臺單點保護的局限；二是優化未成年人自主使用與監護人便捷管理的用戶體驗，在滿足未成年人自主用網需求的同時，為監護人提供便捷易用的教育引導功能；三是分齡管理兼顧精細化和靈活性，一方面在應用程序下載、內容瀏覽、時長使用等環節，引入分齡、分類、分級的通用推薦標準，另一方面也為監護人提供了根據未成年人情況進行個性化設置的功能。總之，模式實現了從“青少年模式”局部保護到“未成年人模式”全環境守護的升級，為構建未成年人網絡保護新生態打下良好基礎。

二是從法規先行到協同推進，三方聯動打通技術落地“最后一公里”。

“未成年人模式”在軟硬件聯動、界面設計、權限管理等方面引入諸多“首創性”設計，為未成年人和監護人提供便捷、安全的網絡使用體驗。圍繞一系列創新實踐，相關科研機構會同國內主要軟硬件廠商聯合起草了《網絡安全標準實踐指南——移動互聯網未成年人模式技術要求》（以下簡稱《實踐指南》），并由全國網絡安全標準化技術委員會發布。《實踐指南》將《指南》中各項要求進行技術性細化。一方面，為移動智能終端、應用程序和應用商店三方接口規范制定、最小必要數據交互等實際問題提供了統一技術藍本；另一方面，也為各企業根據自身特點進行個性化設計、功能開發和內容池建設預留空間，持續提升“未成年人模式”生態的多樣性。

政策文件和技術文件配合，助力實現制度規范向應用落地的有效轉化，共同打通了從法律法規到政策制度再到具體應用場景的“最后一公里”。

三是從網絡保護工具到網絡保護生態，“未成年人模式”探索未成年人網絡保護工作體系新路徑。

需要指出的是，《指南》除承接上位法規定的禁止性條款外，均為鼓勵性條款，未額外設置其他限制性要求。而鼓勵性條款的落地，關鍵在于未成年人模式建設和實施的各方主體間是否能夠達成共識。此番“未成年人模式”的上線，正是軟硬件三方主體構建認同的一次有益嘗試，既確保了三方聯動共同落實未成年人網絡保護有關規定，也為企業自主設計產品和服務預留空間。

黨的二十屆三中全會提出，要健全未成年人網絡保護工作體系。新升級的“未成年人模式”正是對未成年人網絡保護工作體系的具體踐行，在開發階段探索了軟硬件廠商聯動協同的實現路徑，同時也將在后續的應用推廣中為家庭、學校、社會等不同主體間的協同提供實踐場景和平臺。相信“未成年人模式”上線將是一個起步，未來，期待其為未成年人網絡保護工作體系建設提供可復制、可推廣的經驗。