天山觀察丨以改革“關鍵一招”做活南疆“棋眼”

許慶光

上午中央企業產業興疆推進會，下午推動南疆高質量發展工作會議，7月28日，“絲路明珠”喀什見證新疆時不我待深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、加快推動高質量發展的奮發步履。

“深刻領會新疆工作在黨和國家工作大局中的特殊重要戰略地位”“深刻認識進一步全面深化改革是做好新疆工作的重要法寶”“進一步解放思想，堅決摒棄慣性思維、路徑依賴”“求真務實解難題、破僵局、開新局”……

兩場會議的科學分析、精準判斷，句句切中要害。

這其中，值得關注的是，作為曾經的“三區三州”、深度貧困地區的南疆未來。

此次央地共商合作的腳步走到新疆喀什，既是延續2022年、2024年，新疆與央企在北京召開的產業興疆懇談會、以產業援疆帶動就業工作推進會，也折射著“南疆之重”；

推動南疆高質量發展工作會議是繼去年4月4日全區高質量發展（南疆片區）現場會、10月16日全區高質量發展（南疆片區）第二次會議以來，在不到一年半的時間，新疆召開的第三次南疆高質量發展專題會議。

無論是會議時機選擇之重要性，還是會議頻次之高，都是前所未有的，充分體現了自治區黨委迅速貫徹黨的二十屆三中全會精神、完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略、堅決推動包括南疆在內的全新疆高質量發展的信心決心。

那么，如何認識南疆之于新疆的重要性？

新疆一盤棋，南疆是棋眼。

與去年兩次南疆高質量發展專題會議相比，今年的南疆高質量發展專題會議同樣堅持實事求是、秉持問題導向，同時改革味更濃，這從南疆五個地州主要負責同志發言中可見一斑：

“奔著問題去，找準‘小切口’，突破制約點，以改革的成效推動高質量發展”“堅持以改革創新思維抓好下半年各項工作落實，堅定不移、毫不動搖完成全年目標任務”……

改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中深化。

從召開全區高質量發展專題會議，到舉行民營企業助推南疆發展大會，再到制定出臺《關于促進南疆高質量發展的若干政策措施》，近年來，新疆堅持把南疆工作作為重中之重抓實抓細抓好，產業項目加快落地，對外開放不斷擴大，基礎設施日益完善，塔河兩岸、昆侖山下呈現高質量發展新氣象。

不過也應看到，任何事情的發展都不能一蹴而就，南疆問題很多、成因復雜，做活“棋眼”還有很多欠賬和短板。在這次會議上，大家既信心滿懷、說來之不易的成績，也直面問題、講存在的問題不足，“一些招商引資項目前期進展比較緩慢”“統籌發展能力不強、謀劃工作思考不深、解放思想力度不高”……

在南疆發展中，無論是客觀方面的難題，還是主觀方面的問題，無論是尚待解決的老問題，還是陸續出現的新問題，都需要用改革的思路和辦法來破解。沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，破除體制機制弊端，應對風險挑戰、解決矛盾問題，除了改革別無他途。

進一步全面深化改革是做好新疆工作的重要法寶，更是破解南疆突出問題的關鍵一招。必須堅持打破常規、特事特辦，找準關鍵點和突破口，通過改革解決南疆突出問題。

當然，改革不是“單打一、簡單化”，不是“眉毛胡子一把抓”，必須抓住“牽一發而動全身”的整體工作，加強對改革的整體謀劃、系統布局。

比如，加快建設體現南疆特色和優勢的現代化產業體系，既需要把油氣、礦產等優勢資源轉化為發展優勢，也需要加快補齊基礎設施、產業鏈短板，還需要緊緊圍繞帶動群眾就業增收發展產業。

比如，積極融入國家向西開放戰略，需要凸顯“西引東來”“北來南往”的區位優勢，也需要創新機制加強與周邊國家地區的務實合作，還需要發揮好自貿試驗區、綜合保稅區等開放平臺作用，在擴大國際合作中提升開放能力、建設更高水平開放型經濟新體制。

改革意味著突進深水區啃硬骨頭、涉險灘，必須增強改革的魄力和創新的精神，不能因為問題復雜就不敢碰，不能因為矛盾突出就繞著走，不能因為發展滯后就躺平側臥。

實踐告訴我們，無論是經濟發展、民生改善，還是社會穩定、文化進步，都要向改革要出路，都離不開全面深化改革。思想再解放，改革再深化，合力再凝聚，著力解決南疆突出問題，一定能推動南疆在中國式現代化新疆實踐的歷史進程中不落伍、不掉隊。

20多年前，“天山北坡經濟帶”作為地理經濟概念被提出并付諸實踐，伴隨改革開放的大潮，由構想變成累累碩果。今天的“環塔里木經濟帶”，也必將在進一步全面深化改革中枝繁葉茂，更好造福南疆各族群眾，有力拓寬新疆高質量發展新空間。