各地區和有關部門堅持人民至上、生命至上——  全面加強防范應對 全力防汛抗洪救災

本報記者《 人民日報 》（ 2023年08月06日  第 01 版）

眼下正值“七下八上”防汛最吃勁的階段。習近平總書記要求，各級都要保持時時放心不下的工作狀態，做好巡查值守和應急響應，當前要重點關注京津冀、東北地區雨情汛情。習近平總書記明確指出：“黨員干部要沖在前，基層黨組織要發揮作用，讓人民群眾感到有依靠?！?/p>

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區和有關部門堅持人民至上、生命至上，全面加強災害防范應對，全力以赴開展搶險救災工作，全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。廣大黨員干部和群眾團結一心、迎難而上，全力做好搶險救援應急處置，采取多種措施盡快恢復正常生產生活秩序。

加強會商 科學調度

8月5日18時，中央氣象臺繼續發布強對流天氣黃色預警、臺風藍色預警和大風藍色預警。

8月5日，國家防總對天津、河北維持防汛二級應急響應，對北京、吉林、黑龍江維持防汛三級應急響應。當日，國家防總辦公室、應急管理部滾動組織防汛防臺風專題視頻會商調度，與中國氣象局、水利部、自然資源部會商研判華北、東北暴雨洪澇災害和今年第6號臺風“卡努”發展趨勢，視頻連線天津、吉林、黑龍江、河北等省份防辦，安排部署重點地區防汛救援工作。會商指出，當前仍處于“七下八上”防汛關鍵期，臺風暴雨洪澇形勢仍有很大不確定性。要密切監測雨情水情變化，科學調度防洪工程，充分發揮調洪削峰作用。針對堤防洪水浸泡時間長、險情增加等情況，進一步落實防汛巡查制度，堅決避免重要堤防和水庫發生重大險情。

記者從水利部獲悉：當前，在海河流域防汛方面，水利部門強化已啟用蓄滯洪區圍堤和安全區堤防的防守，逐蓄滯洪區做好退水方案，提前預報排水進入下游河道時間，做好堤防防守。在松花江流域防汛方面，水利部門盯緊洪水過程，提前撤離危險區人員，出現險情立即轉移受威脅人員，全力搶險，防止堤防決口。

8月4日至5日，河北省大部小到中雨，其中滄州、石家莊大部，衡水中部、秦皇島、唐山、承德局部大到暴雨，個別地點大暴雨。河北動態調整防汛防臺風應急響應，截至目前，廊坊、衡水、保定3市保持Ⅰ級應急響應，滄州、邢臺、定州3市保持Ⅱ級應急響應，雄安新區保持Ⅲ級應急響應，石家莊、張家口、唐山3市保持Ⅳ級應急響應，其他4市終止應急響應。河北省防辦對平山、贊皇、阜平等降雨較大縣區和石家莊市城市低洼地帶監管單位進行“點對點”調度。

當前，天津市行洪工作正在持續，永定河、大清河河水已先后進入永定河泛區和東淀蓄滯洪區。根據測報，東淀蓄滯洪區臺頭地區水位持續上漲，預計8月8日前后與大清河水位持平；永定河行洪流量預計于8月6日后緩慢下降；子牙新河水位持續上漲，預計洪水將于8月9日前后抵達天津市濱海新區子牙新河。

受今年第5號臺風“杜蘇芮”殘余水汽北上等因素影響，吉林北部出現大范圍強降雨。從8月1日10時起，吉林省防指啟動防汛防臺風三級響應。從8月4日20時起，吉林省水利廳決定將水旱災害防御Ⅲ級應急響應提升至Ⅱ級。吉林省舒蘭市從8月1日夜間開始出現連續降雨天氣，截至8月4日15時平均降雨量達111.7毫米，其中強降雨中心永勝林場降雨量達489.0毫米。

8月2日至4日，黑龍江南部地區出現暴雨、大暴雨，黑龍江省氣象臺連續發布暴雨紅色預警。8月2日起，哈爾濱五常市連續多日降雨量超過100毫米，造成域內大型水庫、中型水庫、河流均超過汛限水位，多個鄉鎮受災。汛情發生后，五常市及時啟動Ⅱ級應急響應。

采取有力措施搶險救援

應急管理部調派國家消防救援隊伍、國家專業救援隊伍趕赴受災嚴重區。針對河北涿州災情，調派山東消防救援總隊519人、87輛車、76艘舟艇跨區域增援，截至8月5日16時，共營救疏散遇險被困群眾1098人，累計排水31.7萬立方米。調派國家礦山救援開灤隊、國家?；仍性吞镪?、國家管道救援廊坊隊、國家安全生產應急救援新興際華等4支國家專業救援隊伍，于8月5日2時前全部抵達涿州，目前，4支隊伍累計排水4萬余立方米。

此次強降雨過程中，河北省共有98個縣（區）883個鄉（鎮）遭受洪澇災害，全省受災人口222.29萬人。截至8月5日8時，河北省累計投入查險搶險力量67.53萬人次，轉移避險158.97萬人，其中蓄滯洪區轉移96.12萬人。河北省應急管理廳派員駐涿州、淶水等地指導協調搶險救援工作，截至5日7時，共計調運防汛子堤、排水泵車等9個品種8091臺（套）的省級防汛物資。8月2日以來，河北省住建系統累計組織調動65臺排水泵（車）、150余名搶險隊員參與排水搶險。

連日來，天津市各級應急救援隊伍持續投入防洪搶險。天津市水務部門累計調撥市級專儲防汛物資19批32次、20個品種，緊急協調有關企業提供2000臺應急燈作為臨時儲備。在保障天津防汛安全的基礎上，天津市水務部門還會同河西區政府抽調11臺防汛排水車輛、30余名排水骨干奔赴涿州市搶險救災。

據中部戰區聯合作戰指揮中心消息，截至8月5日17時，已協助地方安全轉移3趟列車全部受困旅客，恢復數百個村莊信息通聯，全面打通109國道受損路段，穩妥疏散受困群眾1.28萬余人，投送物資藥品514.9噸。截至目前，中部戰區仍有1萬余名官兵、民兵持續奮戰在防汛救災一線。

北部戰區聯合作戰指揮中心第一時間組織多支力量投入防汛救災一線。截至目前，累計出動官兵2050人、民兵5400人次，解救疏散群眾3000余人，疏通道路35千米，加固堤壩1600米，封堵管涌12處。

據吉林省水文部門預測，吉林省榆樹市拉林河流域將發生超50年一遇特大洪水。8月5日8時，吉林省長春市防指將榆樹防汛三級應急響應提升至防汛一級應急響應。截至目前，長春市已落實搶險隊伍5.5萬余人，榆樹市8個鄉鎮、31個村的18941人已經全部安全轉移。此輪降雨造成吉林省舒蘭市13.4萬人受災，截至目前，當地已陸續轉移受災群眾14380人。目前，拉林河流域洪峰基本已通過舒蘭，但舒蘭仍處于一級防汛應急響應中，仍有發生洪水、崩塌、泥石流、地面塌陷等風險。

黑龍江省哈爾濱市、牡丹江市等地遭遇強降雨天氣，多條河流形成今年第1號洪水。截至8月5日17時，黑龍江省消防救援隊伍共接報強降雨天氣相關警情174起，出動消防救援人員1674人次、車輛324輛次、舟艇75艘次，疏散營救群眾1849人。8月3日，哈牡高速牡丹江至哈爾濱方向K253處發生水毀導致路面塌陷。8月5日12時，該處橋頭搭板搶通完成，其他過水路段也搶修完成，哈牡高速全線恢復通車。

做好群眾安置和服務保障

各地區和有關部門加快輸送物資，抓緊修復受損基礎設施，保障受災群眾基本生活需要。

住房城鄉建設部協調相關方面，調派國家應急供水救援中心鄭州基地、撫順基地赴涿州支援，截至8月5日中午，累計供水690立方米，水質檢測結果全部合格。北京市房山區為斷路村、通信中斷村補充水、食物、藥品等應急物資，已累計向山區鄉鎮運輸百余噸生活物資和各類藥品。涿州市等災情嚴重地區城區積水基本消退。目前，涿州城區一半以上應急備用水源井已經啟用，涿州市已建成兩個臨時供水站點，每天可制水960噸，緩解當地群眾生活用水困難。截至5日19時，涿州市已有88個因災斷電的居民社區恢復正式或臨時供電，恢復超過九成。

經全力搶修，截至8月4日16時，北京受災所有失聯村全部復聯。北京市通信行業在房山、門頭溝、昌平3個區總計投入130支保障隊伍，搶險車314輛，應急通信車32輛，衛星電話1036部，已恢復通信基站742處。8月5日，河北省保定市因洪澇災害阻斷交通、通信聯系的村莊都已取得聯系，生活物資正在陸續運往受困地區。目前，吉林省舒蘭市因本次洪水導致的失聯點位已全部復聯。

河北省交通運輸廳成立省級技術指導組，搶通1011處水毀嚴重路段，5市14條內河航線復航。河北省農業農村廳組織專家開展指導，已調用排灌機械設備53.6萬臺，排澇農田52萬畝，調劑短生育期作物種子106萬公斤。河北省衛生健康委指揮協調災區衛生健康部門組建巡回醫療隊為受災群眾提供上門服務，據初步統計，截至8月5日，河北省共設置臨時醫療點742個，派出巡回醫療隊633支3500余人。同時，河北省衛生健康系統全力做好環境衛生整治，防止災區傳染病暴發流行。